常务副县长莫春开在贵定县十六届人民政府第三次全体（扩大）会议上的讲话字体:[大 中 小] [打印] 发表时间：2010-05-05 19:55:34 来源：贵定县人民政府办公室 作者：各位领导、同志们：
刚才听了几位同志的发言，深受启发。等一会，廖县长还要就我们如何抓好后三个季度工作作重要讲话，给我们作指导、提要求，希望我分管和联系的各部门深刻领会，认真组织学习和抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，结合工作分工就后三个季度的分管工作谈三方面的看法。如有不当，恳请同志们批评指正。
一、认真履职找差距，工作推进重均衡
在第一季度工作中，我们严格按照年初召开的十一届县委十一次全体（扩大）会议、《县委2010年工作意见》和县人大十六届第四次会议审议批准的《政府工作报告》的安排部署，面对百年不遇的持续干旱，我们坚持一手抓抗旱救灾，一手抓发展，相关工作得到了有力有序有效的推进。
在第一季度工作中，投资工作和重大项目建设有序推进。全县全社会固定资产投资完成90403万元，占年计划的35.45%，同比增长414.30%。400万吨水泥生产项目即将竣工投产，阳宝大道已进行路面施工，县城污水处理厂年初开工现已基本建成即将投入试运行，金南大道二期工程已开工建设，环东路前期工作已完成，已具备开展招投标要求，德新经新铺至福泉龙昌通乡油路县境段工程正常施工，猴场堡至剪刀河至窑上等乡际公路正顺利建设，四批中央新增投资项目基本完工，正组织开展县级验收和申请州级验收，“两高”建设县境内工程顺利施工，长昆高速铁路即将开展征地拆迁工作。
在第一季度工作中，项目申报有效开展。投资4729万元的县城垃圾填埋处理项目、投资806万元的县基层就业和社会保障服务中心已通过省发改委审查并已上报国家发改委待批、总投资8134万元（其中国家补助4320万元）的1728套廉租房项目资金计划已下达、投资2600万元的县人民医院标准化建设项目可研已通过省发改委预审。
在第一季度工作中，相关重点规划有序进行。全县经济社会发展“十二五”规划已确定委托省发改委组织编制，工作已正式开展。交通专项规划编制（初稿）和水利建设规划方案已完成，已送请省州指导修改完善。
在第一季度工作中，抓开发促发展工作进一步加强。我们组织讨论研究确定了加快昌明片区开发2010年主要工作任务，现相关工作有序启动。
在第一季度工作中，狠抓规划管理和建设服务工作。依法组织开展了两次大规模的行政强制拆迁，为促进旧城改造和项目开发建设强化了法制环境。
在第一季度工作中，社会管理进一步加强。分管部门进一步强化矛盾排查化解工作，切实维护了社会稳定。
在第一季度工作中，对我分管的工作有两件事所体现出干部的务实作风，让我很受教育，令我十分感动。一件是：我们县的污水处理项目2008年省州要求我们须在2011年底前建成，到2009年8月，在我们项目未获审查批准的情况下，省州要求我们必须提前到2010年6月前建成，这样调整，对我们来说，时间非常紧迫，任务十分艰巨。廖县长亲自协调督办，公用、建设、发改、国土、环保等部门通力协作，克难攻坚，使该项目在去年11月底获取省州批准。之后，自今年1月13日项目正式开工以来，县公用局举全局之力，狠抓管理，挑灯夜战，县建设局、城关镇积极配合，仅用71天时间就完成了收集系统的主输水管网建设任务，虽然其他县（市）项目去年初就已开工，但现在我们的工作与他们同步了，常规需半年以上时间才能完成的工作，我们相关部门就只用了71天时间也完成了。另一件是：我们的垃圾填埋处理项目，3月25日省发改委对该项目可研进行评审，并拟在４月９日将我们项目上报国家发改委，但在当天审查会上，专家认为选址距长昆铁路规划线太近，地质论证不充分等，否定了我们的项目，省发改委作出了待下半年再审我们项目的意见。如果今年我们这项目启动不了，那我们县的节能减排工作将受到严重影响，那样我们今后的项目可能受到限批。这一紧急问题出现后，廖县长高度重视，亲自协调指挥，县环保、发改、公用、建设、水利、卫生等部门齐心协力，高效拼赶，迅速重新编制可研，立即组织开展地勘，加速协调成都铁路局、中铁二院帮以出具相关资料，还主动逐一走访专家详细汇报情况，仅用9天时间就再次全面完成项目前期工作所应必备的全部资料，并于4月4日重新上报到省发改委，收到材料后，省发改委领导都非常惊讶，说到“想不到贵定在这么短时间又完成了这么艰巨的任务”。我们的作风感动了他们，得到了他们的大力支持，4月7日，省发改委组织专家连夜重审了我们的项目，并已于４月９日将我们项目与有关县（市）一道上报了国家发改委。
从分管角度，特别是从抓发展改革和公安司法的分管工作角度来讲，我认为一些工作应引起我们的重视。
第一方面，我看了我们第一季度主要经济指标运行情况的相关数据，这里我不一一列举，几大指标完成情况与去年同期比虽然均实现了两位数增长，但我们完成的计划进度还不高，多数只完成年度任务数的15.7%至22.7%（只有全社会固定资产投资达到35.45%），再与序时进度要求比，只要固定资产投资工作达到要求（超10.45个百分点），其他工作差序时进度高的达9.74个百分点（GDP），小的也差1.8个百分点（财政收入），我也把我们几大指标与其他县（市）比较，除了我们的财政收入和固定资产投资比其他县（市）好一点以外，其他方面的主要指标无论是完成的绝对值，还是实现的增量和增幅，我们也是不很突出。这说明我们第一季度工作还没有实现均衡性。
另一个方面，我看了第一季度社会管理情况的数据，比如：第一季度全县刑事案件296起，同比上升66.3%，破案76件，较上年低11.3个百分点；治安案件发生344起，同比上升21%，破案208起，查处率60%，较上年低了13个百分点，发案率高了，但我们破案率、查处率下降了。这又说明我们第一季度工作还没有实现平衡性。
再一个方面，我看了第一季度全县的信访数据，第一季度信访局共接待群众来访129批928人次，较上年的62批346人次分别增加了67批582人次，同比上升208%。其中，集体访22批762人次，较上年同期的16批266人次分别增加了6批496人次，同比上升286%。之中，有一些属我分管的工作，说明我还没能更好地协调督促分管联系部门把信访工作做好。这又说明我们第一季度工作还没有实现协调性。
在这里我特别强调，请我分管部门和联系乡镇要切实重视信访工作，落实好责任，认真排查化解，切实维护好稳定。特别在化解矛盾纠纷中，就如何强化人民调解、行政调解、司法调解的连动，使每项矛盾纠纷能及时得到有效化解，以达到案结事了的目的，我们要思考，积极践行。
总之，第一季度我分管的工作在大家的帮助下有序推进，借这个机会，向对我分管工作给予大力指导帮助的县四家班子各位领导，给予大力支持配合的各乡镇、各部门，向我分管部门干部职工的辛勤工作表示衷心感谢。
二、突出重点下功夫，狠抓落实保目标
按照十一届县委十一次全体（扩大）会议、《县委2010年工作意见》和《政府工作报告》确定的目标任务，今年的发展任务非常重。对今年的工作，接下来只有8个月时间了，时间越来越少，任务依然繁重。因此，我希望我分管和联系的各部门切实增强责任感、紧迫感，精心组织，认真抓好各项工作的落实。之前，我已作了认真梳理，细化明确了我分管和联系各部门所应承担的具体工作任务，请示廖县长同意后，已于4月14日与分管和联系部门签订了任务领受和工作责任书，并已将所签的责任书挂到了政府网站。按廖县长指示安排，我们请县电视台开设了“落实两会要求、确保目标实现”专栏，逐一访谈了政府各部门主要负责人，让大家谈任务、谈措施、谈落实、谈服务、谈发展，我每期都看了，我很受教育和启迪。我希望分管和联系的各部门按照责任书要求，下好功夫，盯死任务，千方百计确保目标任务的全面实现。在这里我再次强调分管和联系各部门所应承担的主要重点工作。县政府办公室、应急办、法制办、督察室：一是进一步强化管理服务，不断规范办文、办会、办事工作，不断提高工作效率和服务水平；二是强化协调督促，确保在5月底前完成县行政服务中心建设正式投入运行，发挥出积极作用；三是强化应急、督查和政府信息公开工作，力求县政府各项工作有安排、有落实、有成效，使政府信息公开形成制度化、规范化、常态化，使应急处置指挥协调督促更科学高效；四是法制办进一步加强法律服务工作，不断促进全县行政执法质量和依法行政水平的提高。总之，希望办公室的同志当好参谋、搞好服务，当好无名英雄、当好幕后英雄。县发改局：一是继续加大在建项目的管理，从县项目办的层面加大工程进度督促，确保新增中央投资项目进度质量和资金管理达到要求。同时，加大投资工作调度服务，确保全县社会固定资产投资工作均衡推进和全面完成；二是继续加大项目申报工作的横向服务和纵向协调，确保落实1.5亿元项目资金目标任务的全面完成。第一季度县发改局在项目申报的协调服务上抓得不错，要继续努力，我想我们要用劲确保1.5个亿，力争突破2个亿的目标来干去拼；三是“十二五”规划编制，县政府已确定委托省发改委帮以我们进行编制，县发改局要切实做好协调服务，力求我们的规划更加符合贵定加快发展需要，使其更具系统性、科学性、前瞻性。另外，旱灾之后，中央、省、州对加强水利设施建设、石漠化治理、生态建设作了安排，提了要求，县发改局对有关部门近期抓相关规划编制要主动服务，积极配合。县建设局（规划、客管、房改、城建监察）：一是抓紧研究，尽快启动县城总规修编，确保年内完成昌明、盘江、德新、旧治、沿山等重点城镇控制性规划编制审查批准工作；二是切实提高服务实效，加强规划和建设管理，帮助企业及时解决好旧城改造和房地产项目开发中遇到的有关问题，把县委、县政府提出的2010年房地产开发领域税收贡献达到5000万元以上的工作要求落实到位。前段工作不错，要继续加强；三是加快保障性住房工程的建设速度和管理力度，严格确保1728套廉租房建设任务和296户农村危房改造任务及经济适用房建设任务上半年全面启动，明年春节前全面建成；四是加快工作进度，尽快组织完成县委片区开发公建设施的建筑设计和预算审查及现状情况核查、拆迁补偿安置意见全面征求等工作，确保下半年启动公建设施建设；五是切实端正服务态度，切实转变工作作风，切实提高规划服务办事效率，对干部群众反映突出的人难找事难办效率低作风飘问题，要引起足够的高度重视并切实认真整改;六是城建监察工作要加强日常管理，人要走出办公室，事要在街面管，人坐在办公室是管不好街面秩序的，重点区域、错时管理要加强要到位，去年实效很好，群众评价较高，今年一季度工作有所反弹，群众反映比较强烈，这份工作很辛苦，做好了很受人尊重。县交通局：一是狠抓落实，确保阳宝大道年内建成验收，确保县城至昌明一级公路年内完成可研编制审查报批工作；二是继续加大“跑上”力度，确保新路口至沿山至昌明油路年内落实列入省养管护范围。交通局前段“跑上”争项目工作非常积极主动，成效也好，要继续努力；三是加强管理和监督协调，确保4个乡镇的客运站场项目、通乡油路工程和100公里以上通村公路建设及洛北河木老寨渡改桥、铁厂麻冲河桥、昌明空岩桥、巩固大麦地桥、旧治黄土大桥年内全部启动建设。县公用局（金南公司）：一是继续加强协调监督，确保县污水处理厂收集系统、处理系统工程在5月20日前全面建成，5月底前必须正式运行，并确保进厂污水COD浓度达150毫克/升以上，处理量达设计能力的60%以上。同时，请县环保局帮助督促协调在5月30日前获取省环保厅准许此项目进入试运行的批文。这个时限要求必须确保，否则问题很严重；二是加强协调跟踪，确保在上半年落实环东路建设金融贷款资金，确保年内完成环东路、金南大道二期工程路基工程建设；三是加强城市环境管理，加强市政设施建设管理和日常卫生管护力度，加强净化、美化、绿化工作，确保县城市容市貌有新的改观；四是积极参与配合，共同做好县城垃圾填埋场处理项目工作，确保年内开工建设。县公安局：一是要加强社会治安管控，加大案件的打击力度，确保与上年相比发案率降低、刑事破案率提高、治安案件查处率提高、群众的满意度提高、群众的安全感提高“一降四提高”要求的落实；二是加强队伍警风警纪教育，不断提高执法质量，不断规范警务活动；三是要切实加强各阶段全县治安形势和不稳定因素的排查研判，做到工作考虑在前，排查化解在前，处置预警在前，使全县公安工作在打击犯罪、处置突发事件、维护全县稳定等各项工作中做到更加积极主动，更显突出成效；四是进一步加强道路交通、民爆物品、社会消防安全等工作的监管，落实责任，切实加强隐患排查整治，注重事故防范，保障生产活动安全。县司法局：一是进一步加强法制宣传教育，特别是加强在重点区域、突发事件中的法律宣传教育，务求实效。这两年县司法局这方面工作做得很好，保障了有关重点项目得以顺利建设，及时化解了有关重大矛盾纠纷，要总结经验，加强提高；二是要善于创新实践，要在加强矛盾化解工作中强化调解工作，把人民调解工作做得再好再实一些。另外，加强项目跟踪，确保县人民调解中心和5个基层司法所用房年内全部启动建设；三是切实加强法律援助和承担好行政合同审查工作任务，为困难群众排好忧，为政府工作提供好优质高效的法律服务。县交警大队、消防大队、运管所、客管局、铁路护路办：要依责履职，要强化日常安全监管执法，保障各类运输安全，要强化服务，不断发展和规范好各类运输市场，助推发展。县400万吨水泥建设生产项目协调服务领导小组办公室：一是继续做好征地拆迁安置协调督促，确保征地拆迁安置8月底前全部完成；二是继续做好项目建设生产相关工作的协调，确保第一条生产线尽快竣工投产，年内启动第二条生产线建设。“两高”建设贵定段县指挥部：一是继续加强服务，确保工程建设顺利进行；二是切实加强工程建设各类矛盾纠纷排查化解，监督各施工企业保护好生态环境，及时修复好因工程建设所破坏的群众生产生活设施，保障好群众利益，维护好社会稳定；三是协调有关部门强化监管，及时依法查处工程建设中的违法违规行为。县“整脏治乱”办：严格按照“大见成效年”的工作要求，强化协调指挥和督促检查，严格标准和奖惩措施，不断提升工作实效，确保年内省综合考核我县成绩达到全省中上以上水平。县禁毒办：加强禁毒宣传教育，检查督促各部门、各乡镇认真落实禁毒工作要求，严防严控毒品漫延，净化好社会环境。县加快昌明片区综合开发领导小组办公室及各成员单位：切实增强责任意识、服务意识和发展意识，严格按照4月7日领导小组第一次全体会议讨论确定的全年“十个完成、九个确保”工作任务中所明确的工作内容，责任单位、责任人和工作时限要求狠抓落实，确保各项工作任务按时完成，为昌明片区加快开发起好步、开好局。
对今年的工作，希望我分管和联系的各部门集中精力在抓好重点工作的同时，还需统筹兼顾好其他工作的开展，做到重点任务完成得好，其他工作也很突出。一是切实加强党风廉政建设工作，严格执行好各项纪律，建立和完善好工作制度，分解落实好任务，把各项工作要求落到实处；二是切实加强效能建设，进一步转变工作作风，真正提高服务质量和工作效率，不断提高工作执行力；三是加强安全生产工作，强化责任落实、日常监管和执法工作，强化隐患排查整治和宣传教育，严防严控事故发生，把安全生产监管各项工作做细做实做好。
三、端正态度谋发展，克难攻坚强协作
县委、县政府把这些工作任务交给我们，这既是对我们的信任，也是对我们的要求，这些任务虽然繁重，但只要我们端正态度，齐心协力，尽职尽责，是能全面完成的。
有几件事给我印象很深。一件是：在我们实施新增中央投资项目建设中，通过全县各级各部门的共同努力和扎实工作，总体成效较好，但个别部门对这项工作重视不够，管理推进不力，进度非常慢，刘书记、廖县长反复作了强调，并多次深入项目点督促检查，提出了很多指示要求。就有关问题我也多次作了协调督促，但个别部门就是不认真整改，不按照要求及时报送相关资料，我反复督促了，但仍然不报送，导致我们全县的项目难以申请州级验收，难道这就是大家常说的“争先创优”？另一件是:有一个部门，书面请示县政府，请求研究明确有关问题，收到请示后，我及时给廖县长作了汇报，提出了一些意见和建议，之后我和有关领导及时召集有关部门进行了讨论研究，统一了意见，印发了纪要，但该部门并未认真去执行、去落实，事隔一段时间，又将同一问题只改了文号和日期重新报文请示，难道这就是我们常说的“干工作抓反复、反复抓”？再一件是：几个月前，有个部门工作遇上了困难，需要县政府协调有关部门给予帮助，我接到报告后，及时召集有关部门进行了研究，统一了意见，明确了任务和时限。会后，其他部门工作都很积极，认真帮助解决了有关问题，按时完成了任务。但恰好是该部门自己应该负责落实的工作，就是不认真去办，导致相关工作到现在一直未落实，这样的工作作风，难道这就是我们常说的“求真务实”？
3月31 日《贵州日报》刊发余心声文章《论增强干部执行力》，我认真学习了这篇文章，很受教育，我建议我分管和联系各部门的同志也抽点时间看看这篇文章。无论干什么事，重在实干，贵在践行。我希望我分管和联系的各部门在后三个季度工作中，发扬成绩，改正不足，克难攻坚，务实工作，我们要更加积极自觉地按照县委、县政府的工作部署和廖县长在会议上提出的要求，积极工作，认真履职，扎扎实实抓好各项工作任务的落实，努力把县委、县政府交给我们的各项工作任务抓实做好干出成效，在工作上再更深入一些，把各项工作做得再更“弹”一些，到年底时向县委、县政府交上一份合格的答卷。
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发表于 2011-1-27 13:31:04